НПП КРАКОВ

ВСТУПЛЕНИЕ


Избирательная система США столь же старая, как и сами Штаты. На ней держится весь американский федерализм. За ходом этих выборов следят во всем мире, и кажется, что они похожи скорее на некое реалити-шоу, чем на избрание главы государства.

У нас в стране далеко не все знают, как избирают лидера самой могучей страны мира. Но что парадоксально - далеко не все знают это и в самых США. Избирательная система Штатов настолько вариативна, запутана и интересна, что заслуживает подробного рассмотрения. Мы расскажем все, что нужно знать о президентских выборах в США – от самого начала и до самого конца.

КАК ВЫБИРАЮТ ПРЕЗИДЕНТА США



УНИКАЛЬНАЯ СИСТЕМА

В основе избирательной системы Соединенных Штатов лежит не принцип обычного большинства, а принцип равноправия жителей всех штатов и жесткая фильтрация кандидатов. В далеком 1787 году на Конституционном конвенте в Филадельфии "отцы нации" рассматривали различные варианты американской избирательной системы.

Первый вариант - избрание президента членами Конгресса. Его отвергли потому, что такой метод вызовет серьезные разногласия между членами Конгресса, снизит эффективность Конгресса, породит коррупцию и интриги в Конгрессе. Кроме того, предоставление таких полномочий Конгрессу приведет к опасному и нежелательному изменению баланса сил между законодательной и исполнительной ветвями власти.

Второй вариант - избрание президента законодательными собраниями штатов. Его отвергли по причине возможного ослабления центральных органов исполнительной власти страны. Президент станет в таком случае сильно зависимым от законодателей штатов, станет их заложником.

Третий вариант - прямые выборы президента гражданами США. И он был отвергнут, потому что в таком случае густонаселенные штаты определят исход выборов, а роль остальных будет сведена к минимуму. При этом в Конституции записано, что все штаты вне зависимости от численности населения имеют равные права. Представители Род-Айленда даже объявили бойкот конвенту из-за несогласия с таким подходом. В ХХ веке к этому варианту добавился еще один недостаток. Прямые выборы ущемляли бы права темнокожего населения, составляющего всего 12% численности населения США.

В результате была создана совершенно уникальная избирательная система США, успешно функционирующая и по сей день. За 200 лет существования страны в Конгресс поступило порядка 750 предложений по ее изменению, но там ни разу не смогли собрать большинства в три четверти голосов для изменения избирательной системы страны. Однако несколько поправок, регулирующих некоторые нюансы, в Конституцию все же было внесено.

 

Все 50 американских штатов имеют свои правительства. Штаты равноправны между собой и, как отдельные государства, участвуют в выборах президента страны. Игнорирование штатов по причине малозаселенности недопустимо в демократической системе американского федерализма. Авторы Конституции видели в разделении власти между правительством страны и правительствами штатов гарантию безопасности личных свобод. Если бы выборы проводились по принципу "один человек - один голос", штат Род-Айленд, ставший одним из основателей США, с населением 1 млн человек никогда не имел бы влияния на выбор президента, ведь, к примеру, в Калифорнии, проживает 37,5 млн человек, в Техасе 25,5 млн. Поэтому выборы президента США непрямые.

С 1787 года и по сегодня к США присоединились более 30 новых штатов, население выросло до 300 млн человек, а система выборов не поменялась. Вот что значит мудрость «отцов-основателей».

Описание картинки 2

Основы избирательного законодательства заложены в Конституции США, принятой в 1787 году. Картина Говарда Чендлера Кристи «Сцена подписания Конституции Соединенных Штатов»

 

Президента США выбирает Коллегия выборщиков. Статья 2 раздела 1 Конституции Соединенных Штатов гласит: "Каждый штат назначает в порядке, установленном его легислатурой, выборщиков, число которых должно быть равно общему числу сенаторов и представителей, которые штат имеет право направлять в Конгресс".

Фактически в бюллетенях избиратели голосуют не за конкретного кандидата в президенты, а за выборщика, который обязывается отдать свой голос в поддержку кандидата. Избиратели понимают, что, отдавая голос за выборщика, они, по сути, поручают ему проголосовать в будущем за соответствующего кандидата. В некоторых штатах это обязательство является не формальным, в то время как другие штаты законом обязывают выборщика отдавать свой голос лишь за того кандидата, за которого выборщик обещал голосовать.

Порядок избрания выборщиков каждый штат определяет самостоятельно. Наиболее распространенным способом является избрание выборщиков на партийных конференциях штата. Данная практика применяется в 36 штатах. В 10 штатах выборщики избираются комитетами партийных организаций штата. То есть каждая партия в данном штате составляет свой список выборщиков.

Конституция США предусматривает некоторые ограничения при избрании выборщиков. Выборщик не может состоять в органах исполнительной или законодательной власти, не может быть конгрессменом, не может занимать должность, связанную с распределением имущества. Выборщиком не может быть человек, принимавший участие в мятеже против США, или помогавший врагам США, или поддерживавший их. Это ограничение, прописанное в 14-й поправке к Конституции США, было введено после Гражданской войны. Обычно на должность выборщиков претендуют известные в штате должностные лица, партийные активисты или просто известные личности, поддерживающие отношения с кем-либо из кандидатов.

В настоящее время в состав коллегии входит 538 выборщиков. Каждый штат в этой коллегии представляет столько выборщиков, сколько представителей этого штата заседает в Конгрессе. Их число подлежит регулярному пересмотру — представительство в Конгрессе от каждого из штатов раз в десять лет корректируется в соответствии с изменением численности населения штата.

Наиболее «представительными» штатами сейчас являются Калифорния (53 члена Палаты представителей + 2 сенатора = 55 выборщиков), Техас (36 членов Палаты представителей + 2 сенатора = 38 выборщиков) и Нью-Йорк (27 членов Палаты представителей + 2 сенатора = 29 выборщиков).

Жители столицы США — Вашингтона — долгое время были лишены возможности участвовать в выборах. Только с 1961 года округ Колумбия представляют три выборщика. Остальные территории США, не являющиеся штатами, не имеют выборщиков до сих пор. Парадоксально, но малонаселенные штаты, несмотря на малое количество выборщиков, имеют преимущество над густонаселенными. К примеру, в Калифорнии с ее 37,5 млн населения 55 выборщиков, а в Род-Айленде с его 1 млн жителей 4 выборщика. В Калифорнии один выборщик представляет интересы 682 тысяч жителей, а в Род-Айленде – 250 тысяч. А в пустынном Вайоминге с населением меньше полумиллиона человек и тремя выборщиками этот показатель составляет 165 тысяч человек. Таким образом реализовано перераспределение количества выборщиков от штатов. Уменьшено количество выборщиков от густонаселенных штатов и увеличено количество выборщиков от штатов с малым количеством населения. В таких условиях группа малых штатов может конкурировать с крупными штатами.

Описание картинки 2

Хиллари Клинтон празднует победу на предварительных выборах в Неваде. Бывший госсекретарь произнесла победную речь во Дворце Цезаря в Лас-Вегасе после уверенной «виктории» над Берни Сандерсом. Позади нее муж, президент Билл Клинтон, который помогает жене вести избирательную кампанию.

 

Выборщики избираются отдельно в каждом из штатов, отдельно двумя партиями. Кандидат, получивший на выборах голосов больше, чем его соперники, получает голоса всех выборщиков от штата. То есть действует принцип «Победитель получает все». Исключение составляют штаты Мэн и Небраска. В этих штатах победитель безусловно получает только два голоса выборщиков (соответствующих двум сенаторам от штата), а остальные голоса отдаются кандидатам, победившим в каждом избирательном участке штата. Однако за всю историю выборов все голоса выборщиков в Мэне и Небраске доставались одной паре "президент + вице-президент" (то есть результаты голосования в каждом избирательном округе совпадали с результатами голосования по штату в целом).

На практике это приводит к ситуациям, подобным сложившейся в штате Висконсин в 2004 году. Джон Керри опередил Джорджа Буша-младшего чуть более чем на 1000 голосов (разрыв составляет менее 0,4%, кандидаты получили 1 489 504 и 1 488 140 голосов соответственно), но голоса всех 10 выборщиков отошли кандидату-демократу Керри, а проголосовавшие за Буша почти полтора миллиона человек остались фактически неуслышанными.

Описание картинки 2

В 2000 году на выборах президента США сложилась парадоксальная ситуация: демократ Эл Гор набрал больше голосов, чем республиканец Джордж Буш, однако в Белый дом заехал последний. Судьба президентства решилась во Флориде, где Буш выиграл всего 537 голосов, получив в Коллегии выборщиков 25 голосов этого штата.

 

В штате Флорида в 2000 году перевес голосов избирателей от Республиканской партии над голосами "демократов" составил всего 537 голосов. Это определило всех 27 выборщиков от Флориды как выборщиков Республиканской партии и решило исход голосования за президента Буша.

Следует отметить, что в 1966 году была предпринята попытка через Верховный Суд изменить указанный принцип голосования, но ничего не вышло. Суд постановил, что любой штат может использовать свое право распределять голоса выборщиков так, как считает целесообразным.

Другой парадокс состоит в том, что президентом страны может быть избран лидер, не набравший большинства голосов избирателей во всех штатах. Например, в 2000 году за Альберта Гора проголосовало на полмиллиона избирателей больше, чем за Джорджа Буша, но президентом стал Джордж Буш, так как количество проголосовавших за него выборщиков было больше – 271 на 266. До этого кандидат, получавший большинство голосов избирателей по стране, проигрывал в 1824, 1876 и 1888 годах.

Случаи, когда выборщики голосуют не так, как предписывает штат, крайне немногочисленны и на исход выборов ни разу не влияли. За всю историю США подобное случалось 156 раз. Например, в 2000 году Барбара Летт-Симонс - демократ-выборщик от Округа Колумбия - воздержалась от голосования в поддержку лидера своей партии демократа Альберта Гора. Другой пример: доктор Ллойд Байли - республиканский выборщик от Северной Каролины - отказался голосовать за кандидата своей партии Ричарда Никсона в 1968 году, а проголосовал за независимого кандидата Уоллеса. Очень давно, на заре становления американской демократии в 1796 году, выборщик от Пенсильвании Самуэль Майлес вместо того, чтобы поддержать "федералиста" Джона Адамса, проголосовал за республиканца Томаса Джефферсона.

Штаты имеют право управлять своими выборщиками, а в 24 штатах неправильное голосование выборщика от этих штатов наказуемо по закону, хотя эти законы и ни разу не применялись на практике. Если раньше выборщики действительно играли очень важную роль в избрании президента, то сейчас это только дань традиции, ведь по факту никто конкретно штат не представляет. Просто существует определенное число электоральных голосов, закрепленных за каждым штатом американским Центризбиркомом. Коллегия реально не существует как единый совместно заседающий орган: в один и тот же день выборщики каждого штата собираются в столице своего штата и голосуют (в каждом штате, кроме тех, где выборщики назначаются пропорционально, это голосование единогласное), потом их голоса суммируются.

Чтобы стать президентом США, необходимо получить голоса не менее 270 членов Коллегии выборщиков. В случае, если никто из кандидатов не получил этого большинства, президент избирается Палатой представителей из числа не более трех кандидатов, получивших большинство (так были избраны Томас Джефферсон, набравший равное количество голосов с Аароном Бэрром в 1800, и Джон Адамс, когда ни один кандидат не получил большинства в 1824, причем Адамс набрал меньше голосов выборщиков и избирателей, чем Эндрю Джексон). В 12 поправке к Конституции США существует процедура на случай, когда и это не приведет к результатам. На практике при фактической двухпартийной системе все голоса выборщиков уже более полувека получают два кандидата от двух основных партий — Демократической и Республиканской. Поэтому побеждает тот кандидат, который набирает больше голосов, чем его единственный соперник.

В Коллегии отдельно происходит голосование по кандидатуре вице-президента, которая на всенародном голосовании включена в бюллетень как единый пункт с президентской кандидатурой от той же партии.

Описание картинки 2

Барак Обама и Джо Байден празднуют переизбрание в 2012 году.

Таким образом, борьба на президентских выборах в США ведется не за поддержку большинства избирателей в целом по стране, а за победу в отдельных штатах. Подобная система вынуждает кандидатов распределять предвыборные усилия в пользу «колеблющихся штатов», то есть штатов, где нет очевидного победителя. В штатах же, где сильны позиции партии кандидата либо партии-оппонента, агитация ведется меньшими силами.

КТО МОЖЕТ СТАТЬ ПРЕЗИДЕНТОМ США

Согласно статье 11, разделу 1 Конституции США, президентом США может стать гражданин этой страны по рождению или рожденный вне Соединенных Штатов ребенок, родители которого были американцами. Формулировка «гражданин по рождению» со временем вызвала споры. Полагают, что она была включена в Конституцию в связи с письмом от 1787 года, которое Джон Джей, первый глава нового Верховного суда страны, направил Джорджу Вашингтону.

Описание картинки 2

Спор вокруг гражданства Теда Круза породил множество карикатур. То его отправляли в премьер-министры Канады, то называли кубино-канадцем, то вообще говорили, что он «родился где-то неподалеку США».

«Уважаемый сэр, позвольте мне обратить Ваше внимание на то, что было бы разумно ограничить доступ иностранцев к руководству нашим правительством. Нужно открыто заявить, что главнокомандующим американскими вооруженными силами может быть только гражданин по рождению. Остаюсь, преданный Вам, Джон Джей», - говорилось в письме. В то время Джордж Вашингтон возглавлял Конституционное собрание США. Предложение Джона Джея было добавлено в текст Конституции без всякого обсуждения.

На выборах 2016 года даже возник спор вокруг этого пункта Конституции. Кандидат в президенты от Республиканской партии Тед Круз родился в семье кубинских эмигрантов в канадском городе Калгари. Из-за этого некоторые критики считают Теда Круза "нечистоплотным" американцем. Однако на момент его рождения отец Круза уже был гражданином США, поэтому его сын получил американское гражданство по "праву крови".

Еще по поводу гражданства. В главном документе США прописан пункт, что президентом может стать тот, кто получил гражданство с принятием Конституции. Дело в том, что первые семь президентов от Вашингтона до Джексона и девятый президент Уильям Гаррисон не имели гражданства США при рождении.

Описание картинки 2

Газета The Daily Telegraph сообщает о победе Барака Обамы на выборах 2012 года.

Кандидату в президенты должно быть не менее 35-ти лет, он должен проживать на территории США уже 14 лет. Никаких иных ограничений – ни половых, ни расовых, ни религиозных – для претендента на пост главы государства Конституция Соединенных Штатов не устанавливает, однако исторически сложилось так, что сорок три предыдущих американских президента были белыми мужчинами, исповедовавшими христианство. И лишь 44-й президент США Барак Обама стал первым афроамериканцем, возглавившим Америку.

К слову, самым молодым президентом США был Теодор Рузвельт (1901-1909) – он стал президентом без выборов (после убийства в 1901 году Уильяма Мак-Кинли), когда ему было 42 года, 10 месяцев и 18 дней. Джон Кеннеди (1961-1963) был самым молодым президентом на момент избрания (43 года 6 месяцев).

Самым старым президентом был Рональд Рейган (1981-1989). На момент первой инаугурации ему было 69 лет, 11 месяцев и 14 дней. Если Берни Сандерс выиграет гонку, то побьет этот рекорд. На момент выборов в ноябре ему будет 75 лет и 2 месяца.

Описание картинки 2

Берни Сандерсу уже 74 года, но он предлагает своим избирателям проверить на практике, сможет ли он дожить до конца своего срока на посту президента.

Типичный американский президент, скорее всего, служил в армии и, вероятнее всего, был офицером. Мы насчитали трех глав государства, которые так и не дослужились до офицерского чина. Это Джеймс Бьюкенен, а также Билл Клинтон и Барак Обама, которые вообще не служили в армии.

А некоторые из бывших хозяев Белого дома дослужились до генеральских погон, участвовали в боевых действиях. Кроме того, высока вероятность, что среднестатистический президент Соединенных Штатов уже имел опыт административной работы. Почти все американские президенты до избрания на высшую государственную должность успели поработать губернаторами, сенаторами, членами Конгресса или вице-президентами.

Президент США не может занимать пост более двух сроков. Это правило длительное время оставалось традицией, заложенной еще первым президентом США Джорджем Вашингтоном, но после четырех президентских сроков Франклина Рузвельта, нарушившего этот порядок, было оформлено законодательно 22-й поправкой к Конституции в 1951 году. Если вице-президент исполнял обязанности президента более двух лет, то это засчитывается как первый срок полномочий, и он может переизбраться только один раз. В противном случае вице-президент может быть избран президентом дважды. Так, Джонсон 14 месяцев исполнял обязанности президента в 1963-1965 гг. (после убийства Кеннеди), был избран в 1965 и снова баллотировался (неудачно) в 1969 году.

Описание картинки 2

Франклин Делано Рузвельт «отсидел» в Белом доме четыре президентских срока – больше любого другого президента США.

Единственный человек, занимавший президентский пост два срока не подряд, - демократ Гровер Кливленд (1885-1889 и 1893-1897).

Начиная с 1804 года, президент и вице-президент США участвуют в выборах тандемом. Подобная система была введена для того, чтобы избежать возможности избрания президента и вице-президента от разных партий и исключить вероятность конфликта между ними. При этом президент и вице-президент США не могут представлять один и тот же штат. Вице-президент — второй по важности пост в системе исполнительной власти США. В случае досрочного окончания полномочий избранного президента именно вице-президент исполняет его обязанности до следующих очередных президентских выборов. Например, умершего Франклина Рузвельта сменил Гарри Трумэн, а погибшего Джона Кеннеди — Линдон Джонсон. С принятием в 1967 году 25 поправки к Конституции США стала возможной ситуация, когда президентом США становится неизбранное лицо — в случае, если пост вице-президента освобождается по причине смерти, отставки, замещения президентского поста и т. д., то нового вице-президента назначает Конгресс США. В случае досрочного прекращения полномочий президента США именно этот «неизбранный» вице-президент займет этот пост. Первым и пока единственным неизбранным президентом США стал в 1974 году Джеральд Форд. Незадолго до этого он сменил избранного вице-президента Спиро Агню и стал президентом США благодаря отставке Ричарда Никсона.

Президент США может быть досрочно освобожден от занимаемой должности в том случае, если нижняя палата Конгресса возбудит процедуру импичмента, а две трети членов верхней палаты одобрят это решение. За всю историю США два президента были представлены к импичменту Палатой представителей, но оправданы потом Сенатом, где обвинение не набрало необходимые 2/3 голосов: Эндрю Джонсон в 1868 г. (дело о незаконной отставке военного министра) и Билл Клинтон в 1998-1999 гг. (дело о лжесвидетельстве и препятствии правосудию в связи с историей Моники Левински). В 1974 г. президент Ричард Никсон, также представленный к импичменту по делу Уотергейта Палатой представителей, ушел в отставку, прежде чем вопрос был рассмотрен Сенатом (скорее всего, приговор был бы обвинительным), что позволило его преемнику Джеральду Форду помиловать Никсона.

Описание картинки 2

Ричард Никсон, чтобы не быть уволенным с поста президента в порядке импичмента, ушел в отставку, прежде чем вопрос был рассмотрен Сенатом.

Первый президент США Джордж Вашингтон являлся независимым кандидатом. Он же единственный, кто получил 100% голосов избирателей. С тех пор в условиях сложившейся в США двухпартийной системы на всех выборах одерживал победу и становился президентом представитель одной из двух основных партий (с середины XIX века — Демократической или Республиканской), и только два раза (1860 и 1912 годы) т. н. третьим партиям удавалось занять второе место. Последний раз, когда «третий» кандидат добился относительно существенных процентных результатов (хотя и остался на третьем месте), были выборы 1992 года, когда Росс Перо набрал 18,9% голосов. И это серьезный звоночек для Майкла Блумберга, который рассматривает возможность вклиниться в борьбу республиканцев и демократов в этом году.

Описание картинки 2

Первые президентские выборы в США состоялись в 1789 году. На них был избран первый президент США - Джордж Вашингтон, получивший 100% голосов. Справа – церемония инаугурации Вашингтона.

Больше всего президентов дал США штат Огайо (семь). На втором месте – Нью-Йорк (шесть), на третьем – Вирджиния (пять), далее – Массачусетс (четыре), Техас, Теннесси и Калифорния (по три). Из родного штата Барака Обамы Иллинойса до этого происходил один президент - Авраам Линкольн.

Если на выборах 2016 года победят Дональд Трамп или Берни Сандерс, они сравняют показатели Нью-Йорка и Огайо – у обоих штатов будет по семь президентов. Если же победит Хиллари Клинтон, она станет третьей в почетном списке президентов от штата Иллинойс после Линкольна и Обамы.

Несмотря на то что в руках этого человека сосредоточена вся полнота государственной власти самой могущественной державы мира, окружающие обращаются к нему запросто – "мистер президент". Так повелось со времен первого президента США Джорджа Вашингтона, заложившего основы американской демократии.

ПЕРВЫЙ ЭТАП. ВЫДВИЖЕНИЕ

Пару веков назад каждая партия определяла, кто будет представлять ее на президентских выборах, путем голосования внутри фракции в Конгрессе, на партийном съезде или на собрании партийного руководства. Сейчас кандидатов выбирают сами граждане США.

Первый этап кампании начинается за полтора или даже два года до даты выборов. Результатом этого этапа становится выделение из множества желающих стать президентом тех, чьи имена появятся в бюллетенях на общих федеральных выборах.

В принципе, принять участие в первом этапе избирательной кампании может любой желающий. В начале предвыборной гонки обе крупнейшие партии США проводят съезды, на которых кандидаты заявляют о том, что намерены баллотироваться на пост президента.

Описание картинки 2

Поначалу Берни Сандерса считали статистом на выборах 2016 года. Однако сейчас кампания 74-летнего дедушки покоряет сердца миллионов, в том числе молодых американцев.

Затем кандидатов рассматривают на соответствие закону о федеральных выборах, и одним из главных критериев, который отсеивает потенциальных кандидатов, является требование к сумме, затраченной на избрание президентом до подачи заявки на регистрацию. Она составляет всего 5 тыс. долларов. Кандидаты обязаны зарегистрироваться в течение 15 дней после того, как их расходы превысят 5 тысяч долларов. Сумма небольшая, и набрать много сторонников не позволяет, а без приверженцев странно вступать в гонку.

В некоторых штатах Республиканская и Демократическая партии объединяются для того, чтобы не допустить к регистрации кандидатов от третьих партий. В других штатах местные законодательные органы следят за тем, чтобы все кандидаты получили доступ к участию в выборах.

Обычно в качестве претендентов на пост президента регистрируется несколько сотен человек, в истории были случаи, когда в президенты баллотировались и не только люди. Эта президентская гонка не исключение.

Одним из кандидатов зарегистрировался кот Лимбербатт МакКаббинс, кандидат от Демократической партии. В его биографии указано, что он родился в Луисвилле, Кентукки, бездомным, а основной пункт его программы – право животных на медицинскую помощь наравне с людьми. Правда, возникает вопрос, как насчет 35 лет, но, может, в "кошачьих" годах?

Еще один кандидат из необычных - рак Кроуфиш Б. Кроуфиш, чья избирательная кампания началась в Facebook под слоганом: "Сможет ли этот рак набрать больше голосов, чем Бобби Джиндал?" И да, он тоже зарегистрирован Федеральной избирательной комиссией. На предвыборном сайте кандидата указано, что он краснопанцирный американец, который родился и вырос в одном из проливов Луизианы, а в качестве хобби указаны готовка, с примечанием, что сам он не варится, и сериал "Игра престолов".

Описание картинки 2

Странных кандидатов на президентских выборах в США всегда хватает. И часто это не только люди.

Хотя в 1980 году горилла Колосс так и не смогла принять участие в праймериз в Нью-Гемпшире в качестве кандидата от Республиканской партии, и не помогла даже судебная тяжба, в которой защитники гориллы пытались доказать, что в Конституции не указано, что кандидатом должен быть человек. Поговорим и о более «человечных» кандидатах.

В этой кампании в заявке у демократов оказался 21 кандидат, 4 из которых отказались от участия даже в праймериз, еще 11 подали заявки на участие в предварительной гонке хотя бы в одном штате, но в этих штатах пока не проводились праймериз. Еще трое заявили о выходе из гонки после первых праймериз в Айове и Нью-Гемпшире. И двое фаворитов – Хиллари Клинтон и Берни Сандерс, между которыми и разворачивается главная борьба в демократических рядах.

Описание картинки 2

К первым праймериз у демократов добрались пять кандидатов. После Айовы от этой пятерки остались двое – Хиллари и Берни.

У республиканцев, которые на предыдущих выборах Конгресса "взяли" Верхнюю палату, борьба развернулась еще более жесткая. Выдвинулись 22 кандидата. 8 из них снялись еще до первых праймериз, еще 9 отказались участвовать в гонке после праймериз в Нью-Гемпшире, Айове и Южной Каролине. Сейчас "на дистанции" 5 кандидатов, а фаворитами считаются одиозный миллиардер Дональд Трамп, сенаторы Марко Рубио и Тед Круз.

Описание картинки 2

Хотя «слонов» сейчас осталось пятеро, к праймериз подходили 14. Первые три голосования отсеяли «лишних», а лидирует Дональд Трамп.



ГЛАВНЫЕ ПРЕТЕНДЕНТЫ НА ИТОГОВУЮ ПОБЕДУ НА ВЫБОРАХ



ХИЛЛАРИ КЛИНТОН

Демократическая партия

 

Родилась 26 октября 1947 г. (68 лет)

Образование: В 1969 году в Колледже Уэллсли получила степень бакалавра и поступила на юридический факультет Йельского университета. В 1973 году получила степень доктора права.

Биография: Хиллари Клинтон известна, в первую очередь, благодаря своему мужу, 42-му президенту США Биллу Клинтону, за которого она вышла замуж еще в 1975 году. Но это далеко не единственная ее заслуга – она является первой в истории США первой леди, которая заняла пост сенатора и госсекретаря страны.

В Белом доме Клинтон провела 8 лет - с 1993 по 2001 годы, в первый же год она возглавила штаб по реформе здравоохранения, но уже в 1994 ушла с поста из-за провала реформы. В 2001 году она стала сенатором США от Нью-Йорка, а в 2006 ее переизбрали. Попытку занять президентское кресло Клинтон совершила еще в 2007 году. Тогда она соперничала в праймериз с Бараком Обамой, который и стал единым кандидатом, а затем и 44-м президентом США.

В 2009 году Обама предложил Клинтон занять пост госсекретаря США. На этой должности она декларировала необходимость разработки США стратегии по борьбе с исламским экстремизмом наподобие той, которая была у США для коммунизма.

Когда весной 2015 года Клинтон объявила о планах вновь попробовать себя в президентской гонке, в прессе возник скандал и против нее началось расследование. Выяснилось, что для деловой переписки в должности госсекретаря она использовала личную электронную почту. Спецслужбы США опасаются, что таким образом Клинтон создала угрозу утечки секретных данных.

Программа: Главная идея программы Клинтон перекликается с пунктами программы Обамы – преодоление дискриминации в США, никакой разницы между гражданами по цвету кожи, ориентации и так далее.

Вопрос налогообложения в программе Клинтон один из ключевых. Она предлагает снизить налоги для семей, в которых дети учатся в колледже, на 2,5 тыс. долл. на каждого студента, а также снизить на 15% налоги для предприятий, которые делят прибыль со своими работниками. Малому бизнесу она обещает расширить доступ к капиталу и налоговые льготы. Также в ее планах потратить 350 млрд долл. на высшее образование американцев, чтобы они имели возможность получать его бесплатно, а также реструктуризировать задолженности по просроченным кредитам на обучение. Кроме того, Клинтон намерена вмешаться в Уолл-Стрит и заставить фондовый рынок перейти к планированию долгосрочной перспективы, а экономику отвязать от квартальных спадов на бирже.

В социальном плане одной из основных тем Хиллари являются, конечно же, права женщин. Причем она развернула целую кампанию против сексуального насилия в студенческих городках и обещает продолжить усилия Обамы в этом направлении. Также в ее программе можно выделить реформу пенитенциарной системы, которая предусматривает пересмотр сроков минимального заключения, а также преступления, за которые к ним приговариваются, расовое профилирование и использование камер в работе полиции, чтобы повысить доверие между полицией и общиной. Пересмотр суровости приговоров за марихуану: она поддерживает использование марихуаны в лечебных целях и будет бороться за то, чтобы та была исключена из списка опасных наркотиков. Она выступает за отход от практики частных тюрем.



БЕРНИ САНДЕРС

Демократическая партия

Родился 8 сентября 1941 г. (74 года)

Образование: Год Берни изучал психологию в Бруклинском колледже, затем перевелся в Чикагский университет, окончил его в 1964 году со степенью бакалавра искусств в области политологии.

Биография: Долгое время Сандерс был "независимым кандидатом", широко известна его приверженность социалистическим взглядам. Еще в колледже в Чикаго он стал членом Социалистической партии Америки, которая прекратила свое существование в 1979 году. Будучи студентом, в 1963 году включился в движение за гражданские права, став студенческим организатором Студенческого координационного комитета ненасильственных действий.  Политическая карьера Сандерса началась в 1971 году, когда он вступил в вермонтскую партию "Союз свободы", придерживавшуюся социалистических взглядов, выступавшую за ненасильственную борьбу против Вьетнамской войны и связанную с общенациональной Народной партией. Выдвигаясь кандидатом от нее, он проиграл несколько выборов, в том числе в Сенат США в 1972 и 1974 гг., а также на пост губернатора штата Вермонт в 1972, 1976 и 1979 гг.

Первые свои выборы на пост мэра Берлингтона – крупнейшего города штата Вермонт – он выиграл с перевесом всего 14 голосов у кандидата, который до этого переизбирался на пост мэра 6 раз. Там же сторонники Сандерса основали Вермонтскую прогрессивную партию, которая привержена социалистическим взглядам. В 1990 году Сандерс выиграл выборы в Палату представителей. С 3 января 2007 года является сенатором от штата Вермонт.

Программа: Девизом его предвыборной кампании можно считать фразу: "Никто из тех, кто работает по 40 часов в неделю, не должен жить в нищете". Главной его темой является борьба с богатыми. Он предлагает установить специальный налог для всех, кто наследует имущество стоимостью свыше 3,5 млн долларов, а минимальную зарплату поднять с 7,25 долл./час до 15 долл./час. Сандерс обещает инвестировать 1 трлн долл. в восстановление дорог, мостов и инфраструктуры США, чем создать 13 млн рабочих мест. Ратует за закрытие льготных программ сотрудничества американского бизнеса с китайским производством, что привело к снижению количества рабочих мест в самих США. В его программе отдельной строкой указывается бесплатное высшее образование в государственных колледжах и университетах, а также прекращение федеральных программ кредитования на высшее образование, которые, как ожидается, за следующие 10 лет принесут казне 110 млрд долл. Сандерс называет такие программы аморальными. А вот компенсировать все это он предлагает налогом на операции на Уолл-Стрит, ожидается, что в год такой налог будет приносить казне 75 млрд долл. Здесь же - борьба за права женщин и ЛГБТ, в том числе за равные зарплаты, равный доступ к медицине, забота о ветеранах и снижение цен на лекарства, отпускаемые по рецептам.



ДОНАЛЬД ТРАМП

Республиканская партия

Родился 14 июня 1946 г. (69 лет)

Образование: Окончил Нью-Йоркскую военную академию, затем Уортон в 1968 году со степенью бакалавра наук по экономике и специализацией в области финансов.

Биография: Трамп заработал состояние, успешно развив бизнес отца. Тот занимался строительством недвижимости для среднего класса. Первым успешным проектом Трампа стала модернизация жилого дома на 1,2 тыс. квартир.

Предпринимателя не всегда сопровождал успех, в 1989 году у него образовались финансовые задолженности, с которыми он разбирался почти 10 лет. Банкротство бизнеса заставило его передать большие доли отелей и казино в собственность кредиторов, что спасло личное состояние Трампа. Восстановление империи Трампа пришлось на 1997-2007 годы, в 2000 он даже попытался поучаствовать в президентской гонке и выиграл праймериз в Мичигане и Калифорнии. Своим вице-президентом тогда он назвал Опру Уинфри. Финансовый кризис 2008 года опять поставил Трампа на грань банкротства, но он подал исковое заявление в суд о своей пострадавшей репутации, где указал, что кризис — это форс-мажор, о чем упоминается в соответствующем пункте подписанного им договора. Трампу с 1996 года принадлежат права на проведение конкурса "Мисс Вселенная".

Программа: Девиз предвыборной кампании Трампа: Сделаем Америку великой снова!" Первым пунктом программы является реформа производственных отношений между США и Китаем, с тем, чтобы защитить рабочие места для американцев. В первую очередь Трамп настаивает на необходимости "заставить Китай уважать патентное и авторское право", а также прекращение экспортных субсидий и укрепление позиций США на переговорах с Поднебесной. Трамп обещает отмену подоходного налога для одиноких граждан с доходом до 25 тыс. долл. и пар с общим доходом до 50 тыс. долл. Остальные американцы получат 4 вместо 7 нынешних налоговые ставки: 0%, 10%, 20% и 25%. Налог с любой коммерческой деятельности не будет превышать 15%.

Также Трамп намерен провести реформу системы поддержки ветеранов, сократить бюрократические процедуры для оформления помощи и развить систему психологической реабилитации. Трамп выступает за незыблемость права граждан США на ношение оружия, он намерен отменить все шаги, которые были сделаны по огран